Изменение климата, 2001 г. Последствия, адаптация и уязвимость

	Другие доклады в этой подборке

2.7. Адаптация является стратегией,которая необходима на всех уровнях для дополнения деятельности по смягчению воздействий на изменения климата

Адаптация обладает потенциалом для ослабления многих отрицательных последствий изменения климата и усиления благоприятных последствий, однако она будет связана с расходами и не предотвратит все виды ущерба. Экстремальные явления, изменчивость и темпы изменения — все они являются ключевыми факторами при реагировании на уязвимость и адаптацию к изменению климата, а не просто на изменения усредненных климатических условий. Антропогенные и естественные системы будут в определенной степени самостоятельно адаптироваться к изменению климата. Запланированная адаптация может дополнить самостоятельную адаптацию, хотя варианты и стимулы имеют большее значение для адаптации антропогенных систем по сравнению с адаптацией с целью защиты естественных систем. Адаптация является стратегией, которая необходима на любом уровне для дополнения мер по смягчению воздействий на изменения климата. [6]

Опыт, связанный с адаптацией к изменчивости климата и его экстремальным явлениям, может учитываться при разработке надлежащих стратегий по адаптированию к прогнозируемому изменению климата. Адаптация к текущей изменчивости климата и его экстремальным явлениям нередко приносит выгоды, а также создает основу для решения проблем изменения климата в будущем. Опыт указывает, однако, на наличие сдерживающих факторов на пути к достижению полномерной потенциальной адаптации. Кроме того, неправильная адаптация, такая, как поощрение развития в подверженных риску местах, может иметь место из-за принятия решений, основанных на краткосрочных соображениях, игнорирования известной климатической изменчивости, неточного прогнозирования, недостаточной информации, а также излишней надежды на механизмы страхования. [6]

2.8 Обладатели наименьших ресурсов имеют самый низкий потенциал для адаптирования и являются наиболее уязвимыми

Способность антропогенных систем адаптироваться к изменению климата и справляться с ним определяется такими факторами, как уровень благосостояния, технология, образование, информа ционное обеспечение, квалифицированные кадры, инфраструктура, доступ к ресурсам, а также управленческие возможности. Развитые и развивающиеся страны обладают потенциалом для расширения и/или приобретения адаптационных возможностей. Население и общины характеризуются весьма различной степенью наличия в их распоряжении указанных факторов, и, как правило, развивающиеся страны, особенно наименее развитые, являются самыми бедными в этом отношении. В результате этого они располагают меньшими возможностями для адаптации и в большей степени уязвимы для ущерба в результате изменения климата, равно как и более уязвимы для других критических ситуаций. Это условие является наиболее критическим для самой бедной части населения в этих странах. [6.1; для информации на региональном уровне см. также 5.1.7, 5.2.7, 5.3.5, 5.4.6, 5.6.1, 5.6.2, 5.7 и 5.8.1]

Выгоды и расходы, связанные с последствиями изменения климата, были оценены в денежном выражении и агрегированы применительно к национальным, региональным и глобальным масштабам. Эти оценки, как правило, исключают последствия изменений в изменчивости климата и экстремальных явлениях, не учитывают последствия различных степеней изменения и лишь частично учитывают последствия для товаров и услуг, которые не являются предметом торговли на рынках. Подобные упущения ведут, вероятно, к недооценкам экономических потерь и переоценкам экономических выгод. Оценки совокупных последствий являются противоречивыми, поскольку они рассматривают выгоды для некоторых сторон в качестве упущенной выгоды для других сторон и поскольку те критерии, которые используются для агрегирования в отношении отдель ных лиц, неизбежно носят субъективный характер. [7.2.2 и 7.2.3].

Несмотря на изложенные выше ограничения, основанные на нескольких опубликованных оценках, рост средней глобальной температуры⁹ приведет к чистым экономическим потерям во многих развивающихся странах по всем исследованным величинам потепления (низкая достоверность⁶), и чем выше будет уровень потепления, тем больше будут потери (средняя достоверность⁶). В отличие от этого увеличение средней глобальной температуры на несколько (a few) °С вызовет смешанное сочетание экономических выгод и потерь в развитых странах (низкая достоверность⁶), при этом большее увеличение температуры приведет к экономическим потерям (средняя достоверность⁶). Прогнозируемое распределение экономических последствий таково, что оно усугубит неравенство в уровне благосостояния между развитыми и развивающимися странами, при этом неравенство будет возрастать по мере прогнозируемого увеличения температуры (средняя достоверность⁶). Более разрушительные последствия, прогнозируемые для развивающихся стран, частично объясняются их меньшим адаптационным потенциалом по сравнению с развитыми странами. [7.2.3]

Кроме того, при агрегировании в глобальном масштабе мировой валовый внутренний продукт (ВВП) изменится на ± несколько процентов при росте средней глобальной температуры на несколько (a few) °С (низкая достоверность⁶), а большие чистые потери явятся результатом большего роста температуры (средняя достоверность⁶) (см.рисунок РП-2). Ожидается, что количество людей, которым будет нанесен ущерб, превысит количество выигравших в результате изменения климата, даже в случае роста средней глобальной температуры менее чем на несколько (a few) °С (низкая достоверность⁶). Эти результаты чувствительно реагируют на допущения относительно изменений в региональном климате, уровня развития, адаптационного потенциала, показателя изменения, оценки последствий, а также методов, применяемых для агрегирования денежных потерь и выгод, включая выбор учетной ставки. [7.2.2]

Ожидается, что последствия изменения климата будут наибольшими в развивающихся странах с точки зрения потери жизни и относительного воздействия на инвестирование и экономику. Например, относительный процентный ущерб для ВВП от экстремальных климатических явлений был значительно большим в развивающихся странах по сравнению с развитыми странами.[4.6]

2.9. Адаптация, устойчивое развитие и большая справедливость могут взаимно усиливать друг друга