1. 本报告就减缓气候变化的科学、技术、环境、经济和社会方面进行评估。在第二次评估报告出版后，减缓1气候变化的研究继续进行，并受到政治上的变动（如1997年签订的联合国气候变化框架公约（UNFCCC）《京都议定书》的部分影响，本报告包括了这些研究进展。本报告还吸取了若干IPCC特别报告中的内容，它们是航空和全球大气特别报告，技术转让方法论和技术问题特别报告（SPTT），排放情景特别报告（SRES）和土地利用、土地利用变化和森林特别报告（SRLULUCF）。
2. 气候变化2问题具有独特的特点。它是全球和长期（可长达几个世纪）问题，涉及气候、环境、经济、政治、体制、社会和技术领域复杂的相互作用。它会对更广泛的社会目标（如公平性和可持续发展）产生国际性和代际间的影响。响应气候的决策带有不确定性和风险，包括可能的非线性和/或不可逆变化。（第1.2.5，1.3，10.1.2，10.1.4，10.4.5节）3
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图SPM-1: 参考情景与稳定浓度情景之间的比较。此图分为6个部分，每一部分代表排放情景特别报告（SRES，见框SPM-1）中的一组参考情景。每一部分表示的是SRES参考情景组下（灰色）和TAR中二氧化碳浓度稳定的减排情景下（其它颜色）的全球二氧化碳排放量（GtC）。A1系列分为三个组（平衡的A1B组（图SPM-1a）、百化石燃料A1T组（图SPM-1b）及高比例的化石燃料A1FI组（图SPM-1c），A1系列相关的减排情景的二氧化碳浓度分别稳定在450、550、650和750ppmv；图SPM-1d中A2组的浓度分别稳定在550和750ppmv，图SPM-1e中B1组的浓度分别稳定在450和550ppmv，图SPM-1f中B2组的浓度分别稳定在450、550和650ppmv。报告没有稳定浓度为1000ppmv的情景。此图表明稳定浓度越低基准排放越高，则排放差距越大。高低情景间的排放差距有可能与同一情景组中参考情景和稳定情景间的排放差距一样大，虚线表示的是重叠范围的边界。 |
3. 不同的发展道路4会产生非常不同的温室气体排放。排放情景特别报告以及本报告评估的减排情景说明减排行动的性质、程度、时间和成本取决于社会经济和技术发展道路，以及希望达到的大气中温室气体的浓度（见图SPM-1中CO2总排放的例子）。低排放的发展道路取决于大范围的政策选择和除气候变化领域以外的主要政策的变化。（第2.2.2，2.3.2，2.4.4，2.5节）
4. 减缓气候变化将受到更广泛的社会经济政策和趋势包括与发展，可持续性和公平有关的政策的影响，并对它们产生影响。若与可持续发展的社会目标相一致，减缓气候变化的政策将促进可持续发展。一些减排政策将对气候变化以外领域产生很大效益：如减少健康问题；增加就业；减少环境负面影响（如大气污染）；保护加强森林，土壤和水流域；减少增加温室气体排放的扭曲性补贴和税收；并引发技术进步和推广扩散以实现更广阔的可持续发展目标。同样，满足可持续发展目标的发展道路将产生更低的温室气体排放。（第1.3，1.4，2.2.3，2.4.4，2.5，7.2.2，8.2.4节)。
5. 国家间、区域间和代际间技术、自然和财政资源的不同分配和不同的减排成本是分析气候变化减排措施的关键考虑因素。许多关于未来各国不同的减排要求和相关公平问题的争论也考虑了这些情况5。应对气候变化挑战提出了公平性这个重要问题，即气候变化和减排政策在什么程度上产生或加剧了国家内和国家间以及地区间的不平等。因此，所有稳定浓度情景（除了不采用新的气候政策也将达到稳定的情景，如B1）假设发达国家和其他经济转型国家将首先限制和减少温室气体的排放6。
6. 低排放情景要求采取不同的能源资源开发模式。图SPM-2将SRES不同情景下1990年至2100年累积碳排放与全球化石燃料储量7和资源的含碳量作了一番比较。图中显示21世纪化石燃料资源丰富，以至于碳排放没有极限。但不同于相对较多的煤炭和非常规的石油和天然气储量，常规的石油和天然气探明储量或石油资源量中的含碳量比将450ppmv或更高浓度（本文引用这个特定浓度水平并不表示人们一致同意要将温室气体浓度稳定在这个水平）的二氧化碳浓度稳定情景容许的累积碳排放量要少得多。这些资源数据暗示在21世纪能源结构将发生变化并将出现新的能源形式。能源结构改变及相应的投资将决定稳定温室气体的浓度水平和成本。目前这类投资绝大部分用来勘探和开发更多的常规和非常规化石资源。（第2.5.1，2.5.2，3.8.3，8.4节）
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