التقرير التجميعي - ملخص لواضعي السياسات

السؤال 1

ما هو الدور الذي يمكن أن تسهم به التحليلات العلمية والتقنية والاجتماعية-الاقتصادية في تحديد العناصر التي تشكل تدخلا خطيرا من جانب الإنسان في النظام المناخي على النحو المشار إليه في المادة 2 من الاتفاقية الإطارية بشأن تغير المناخ؟

يمكن للعلوم الطبيعية والتقنية والاجتماعية أن توفر المعلومات والأدلة الأساسية المطلوبة للبت فيما يشكل "تدخلا خطيرا من جانب الإنسان في النظام المناخي." وفي الوقت نفسه، تعد هذه القرارات أحكاما تقديرية يتم التوصل إليها من خلال عمليات اجتماعية - سياسية، مع إيلاء الاعتبار إلى أمور، مثل التنمية والإنصاف والاستدامة، فضلا عن أوجه عدم اليقين والمخاطرة.

الفقرة 1 من السؤال 1

وتتفاوت الأسس التي يستند إليها تحديد ما يشكل "تدخلا خطيرا من جانب الإنسان" بين المناطق تبعا للطبيعة المحلية والعواقب الناجمة عن تأثيرات تغير المنـاخ على السواء، وكذلك على ما هو متاح من قدرة على التكيف مع تغير المناخ – وتتوقف على القدرة على التخفيف من الآثار، نظرا للأهمية التي يتسم بها حجم ومعدل التغير على السواء. ولا توجد أفضل مجموعة من السياسات الممكن تطبيقها عالميا، ولكن من المهم النظر في القوة التي تتسم بها مختلف تدابير السياسة التي يتـم اتخاذها فـي صدد مجموعة من العوالم المستقبلية والدرجة التي يمكن بها دمج هذه السياسات المناخية في السياسات الأوسع للتنمية المستدامة.

الفقرة 2 من السؤال 1

ويوفر تقرير التقييم الثالث تقييما للمعلومات والأدلة العلمية الجديدة باعتبارها إحدى المدخلات التي يستفيد منها صانعو السياسات في تحديد ما يشكل "تدخلا خطيرا من جانب الإنسان في النظام المناخي."وهو أولا يوفر تقديرات جديدة بشأن التركيزات المستقبلية لغازات الدفيئة في الغلاف الجوي والأنماط العالميـة والإقليمية للتغيرات ومعدلات التغير في درجة الحرارة والتهطال ومستوى سطح البحـر والتغيرات في الظواهر المناخية المتطرفة. وثانيا، يقدم التقرير تقييما للتأثيرات الفيزيائيـة الأحيائيـة لتغير المناخ فيما يتعلق بالأخطار التي تتعرض لها النظم الفريدة والمهددة، وهي أخطار تقترن بظواهر الطقس المتطرفة وتوزيع التأثيرات، والتأثيرات الكليـة والتأثيرات الناجمة عن الظواهر الواسعة النطاق والشديدة التأثير. وثالثا، يقدم التقرير تقييما لإمكانية تحقيق طائفة عريضة من مستويات تركيزات غازات الدفيئة في الغلاف الجوي من خلال التخفيف ومن خلال المعلومات عن كيفية تقليل سرعة التأثر عن طريق التكيف.

الفقرتان 3 و 6 من السؤال1

وينبغي لأي نظرة متكاملة لتغير المناخ أن تنظر إلى ديناميات الدورة الكاملة للأسباب والنتائج المترابطة في كافة القطاعات المعنية (أنظر الشكل 1 في الملخص لصانعي السياسات). ويوفر تقرير التقييم الثالث معلومات وأدلة متصلة بالسياسات فيما يتعلق بكل أرباع الدوائر في الشكل 1 في الملخص لصانعي السياسات. وكانت إحدى الإسهامات الرئيسية الجديدة للتقرير الخاص بسيناريوهات الانبعاثات هو استكشاف مسارات بديلة للتنمية وما يتصل بها من انبعاثات غازات الدفيئة واشتمل التقرير على تقييم العمل الأوّلي في مجال الربط بين التكيف والتخفيـف ومسارات التنمية. ومع ذلك، لا يحقق تقرير التقييم الثالث تقييما متكاملا تماما لتغير المناخ بسبب عدم اكتمال حالة المعرفة.

الفقرة 7 من السؤال 1

وصنع القرارات فيما يتعلق يتغير المناخ هو في الأساس عملية متتابعة تتم في ظل عدم يقين عام. ويتعين أن يتعامل صنع القرار مع أوجه عدم اليقين، بما في ذلك خطر التغيرات غير الخطية و/أو التغيرات التي لا يمكن التخلص منها، وهو يستلزم موازنة مخاطر الإجراءات غير الكافية أو المفرطة، وينطوي على النظر بدقة في النتائج (البيئية والاقتصادية على السواء) واحتمالاتها وموقف المجتمع إزاءها.

الشكل 1 في الملخص لصانعي السياسات : تغير المناخ-إطار متكامل. تمثيل مبسط وتخطيطي لإطار تقييمي متكامل بغرض دراسة تغير المناخ البشري المنشأ. وتبين الأسهم الصفراء دورة الأسباب والتأثيرات بين الأرباع الأربعة الموضحة في الشكل، بينما يشير السهم الأزرق إلى الاستجابة المجتمعية لتأثيرات تغير المناخ. أنظر التعليق على الشكل 1-1 لوصف مطول عن هذا الإطار.

الفقرة 8 من السؤال 1

السؤال 1 الشكل 1-1

وتمثل قضية تغير المناخ جزءا من التحدي الأكبر الذي تفرضه التنمية المستدامة. ونتيجة لذلك، يمكن أن تتسم السياسات المناخية بفعالية أكبر عند دمجها بصورة متسقة في استراتيجيات أوسع ترمي إلى تحقيق مزيد من الاستدامة في مسارات التنمية الوطنية والإقليمية. ويحدث ذلك لأن تأثير تقلبية وتغير المناخ، واستجابات السياسة المناخية وما يقترن بذلك من تنمية اجتماعية-اقتصادية، سوف يؤثر على قدرة البلدان على تحقيق أهداف التنمية المستدامة. ومن ناحية أخرى، فإن السعي نحو تحقيق هذه الأهداف سيؤثر بدوره على فرص ونجاح السياسات المناخية. وبصفة خاصة، سوف تؤثر الخصائص الاجتماعية-الاقتصادية والتكنولوجية التي تتسم بها مختلف مسارات التنمية تأثيرا شديدا على الانبعاثات ومعدل وحجم تغير المناخ وتأثيرات تغير المناخ والقدرة على التكيف والقدرة على التخفيف.

الفقرتان 9 و 10 من السؤال1

ويقيم تقرير التقييم الثالث المعلومات المتاحة بشأن توقيت مختلف خيارات التخفيف والتكيف وفرصها وتكلفتها وفوائدها وتأثيراتها. ويشير التقرير إلى وجــود فرص متاحة أمام البلدان التي تعمل بمفردها وبالتعاون مع الآخرين لتقليل تكلفة التخفيف والتكيف وللحصول على الفوائد المقترنة بتحقيق التنمية المستدامة.

الفقرة 11 من السؤال 1