| 9.27 |
Los principales beneficios económicos
de la mitigación son los costos que se evitan en relación con los impactos
adversos del cambio climático.
|
|
| 9.28 |
Las medidas de reducción (mitigación)
de las emisiones de gases de efecto invernadero atenuarían las presiones
provenientes del cambio climático sobre los sistemas naturales y humanos.
No existen unas estimaciones exhaustivas y cuantitativas de los principales
beneficios globales de la mitigación del cambio climático. En caso de
aumentos de la temperatura media por encima de unos pocos ºC con relación
al año 1990, los impactos son predominantemente adversos, por lo que los
beneficios primarios netos son positivos. Una incertidumbre clave es el
balance neto de los impactos adversos y beneficiosos del cambio climático
en caso de aumentos de temperatura por debajo de unos pocos ºC. Estas
medias no muestran amplias variaciones regionales.
|
P6.10 |
| 9.29 |
La mitigación genera costos y beneficios
secundarios. |
|
| 9.30 |
Para lograr la estabilización de las concentraciones
de gases de efecto invernadero se necesitarían importantes reducciones en
las emisiones mundiales. Por ejemplo, en el caso del gas de efecto
invernadero antropogénico más importante, las simulaciones del ciclo de
carbono indican que para la estabilización de las concentraciones atmosféricas
de CO2 a 450, 650, o 1.000 ppm se necesitaría que las emisiones
mundiales antropogénicas de CO2 descendieran por debajo de los
niveles del año 1990 dentro de unos decenios, de un siglo o de dos siglos,
respectivamente, y que continuaran descendiendo constantemente en adelante.
Las emisiones alcanzarían unas cifras máximas dentro de 1 o 2 decenios (450
ppm) y aproximadamente un siglo (1.000 ppm) a contar desde ahora. Con el
tiempo, para lograr la estabilización sería preciso que las emisiones de
CO2 se redujeran a una parte muy pequeña del nivel actual. Aquí,
las incertidumbres clave se refieren a las posibilidades de reacciones y
a las vías de desarrollo del cambio climático, y la manera en que éstas
podrían afectar a los calendarios de las reducciones de emisiones.
|
P6.4 |
| 9.31 |
Los costos y beneficios de la mitigación
varían ampliamente según los sectores, países y vías de desarrollo. En
general, resulta más fácil identificar los sectores—como el del carbón y
posiblemente del petróleo y del gas, y algunas industrias con alto coeficiente
de energía que dependen de la energía producida a partir de estos combustibles
fósiles—que muy probablemente van a sufrir una desventaja económica a raíz
de las medidas de mitigación. Sus pérdidas económicas son más inmediatas,
concentradas y seguras. Los sectores que probablemente se vean beneficiados
incluyen los de energías renovables, servicios, y nuevas industrias cuyo
desarrollo se vea estimulado por la demanda de combustibles y técnicas de
producción con bajas emisiones. Como los diferentes países y vías de desarrollo
corresponden a estructuras energéticas ampliamente diferentes, los costos
y beneficios asociados con la mitigación también son diferentes. Los impuestos
sobre carbono tienen efectos negativos en los ingresos en los grupos con
ingresos bajos, a menos que los ingresos fiscales se utilicen directa o
indirectamente para compensar dichos efectos.
|
PQ7.14, P7.17,
& P7.34 |
| 9.32 |
Las restricciones de emisiones impuestas
a los Países del Anexo I tienen efectos indirectos bien establecidos, aunque
variados, en los Países no incluidos en el Anexo I. De los análisis
de los efectos de esas restricciones en Países del Anexo I se desprende
que las reducciones en el PIB proyectado y en los ingresos por petróleo
en Países no incluidos en el Anexo I que son exportadores de petróleo estarían
por debajo de lo que serían en caso de no haber limitaciones.
|
P7.19 |
| 9.33 |
Los escenarios con menores emisiones requieren
diferentes pautas de desarrollo de recursos energéticos y un aumento de
la investigación y desarrollo en energía para acelerar el desarrollo y la
implantación de tecnologías energéticas avanzadas y ambientalmente racionales.
Las emisiones de CO2 producidas por la combustión de combustibles
fósiles serán la influencia dominante en la tendencia de las concentraciones
atmosféricas de CO2 a lo largo del siglo XXI. Los datos sobre
recursos evaluados en el TIE podrían implicar un cambio en la combinación
energética y la introducción de nuevas fuentes de energía durante el siglo
XXI. Los recursos de combustibles fósiles no limitarán las emisiones de
carbono durante el siglo XXI. El carbono en reservas comprobadas y convencionales
de petróleo y gas es mucho menor, sin embargo, que las emisiones acumulativas
de carbono asociadas con la estabilización de CO2 a niveles de
450 ppm o incluso más altos.25
Estos datos sobre recursos pueden implicar un cambio en la mezcla energética
y la introducción de nuevas fuentes de energía durante el siglo XXI. La
combinación energética y las inversiones y tecnologías asociadas que se
elijan—ya sean en el sentido de la explotación de los recursos petrolíferos
y de gases no convencionales, o de una tecnología basada en fuentes de energía
no fósiles, o fósiles pero con captura y almacenamiento de carbono—ha de
determinar si, y a qué nivel y costo, se pueden estabilizar las concentraciones
de gases de efecto invernadero. Las incertidumbres clave tienen
que ver con los precios futuros de la energía y de los combustibles basados
en carbono, y el interés técnico y económico que susciten las fuentes de
energía alternativas no basadas en combustibles fósiles, en relación con
recursos no convencionales basados en petróleo y gas.
|
P7.27 |
| 9.34 |
Desde 1995 se ha hecho muchos progresos
en tecnologías que ahorran energía y con bajo coeficiente de carbono,
y el progreso ha sido más rápido de lo anticipado en el SIE. Se
podrían lograr reducciones netas de emisiones mediante, entre otras cosas,
mejores técnicas de producción y empleo de energía, la adopción de tecnologías
con un coeficiente bajo o nulo de carbono, el secuestro y almacenamiento
de CO2, la mejora de los usos de las tierras y de las prácticas
forestales, y cambios hacia estilos de vida más sostenibles. Está teniendo
lugar un importante progreso en el desarrollo de turbinas eólicas, energía
solar, coches de motores híbridos, células energéticas y almacenamiento
subterráneo de CO2. Las incertidumbres clave se refieren a:
a) la probabilidad de adelantos técnicos que permitan importantes reducciones
en costos y el rápido despegue de procesos y productos con bajos coeficientes
de carbono, y b) la escala futura de los gastos privados y públicos en
investigación y desarrollo para estas tecnologías.
|
P7.6-7, P7.14-15,
P7.20, & P7.23,
& P7 Box 7-1 |
