5.18 | La inercia en los sistemas
climáticos, ecológicos y socioeconómicos hace que la adaptación sea inevitable
y necesaria en algunos casos, y la inercia afecta la combinación óptima
de estrategias de mitigación y adaptación. |
||
5.19 | Como consecuencia de las
demoras y la inercia inherentes en el sistema terrestre, incluidos sus componentes
sociales, algunas de las consecuencias de las medidas que se adopten, o
no se adopten, sólo se manifestarán dentro de muchos años. Por ejemplo,
las diferencias en las trayectorias iniciales de los diferentes escenarios
del IEEE y de estabilización son pequeñas, pero los resultados para el clima
del año 2100 son enormes. La elección de la vía de desarrollo tiene consecuencias
a todas las escalas temporales afectadas; por lo tanto, los costos y beneficios
totales a largo plazo pueden variar considerablemente de los de a corto
plazo. |
GTIII TIE Sección 8.4.2 | |
5.20 | Cuando hay inercia, las
medidas bien fundamentadas para adaptarse o mitigar las consecuencias
del cambio climático son más eficaces y, en algunas circunstancias, pueden
incluso ser más económicas, si se adoptan sin demora. Los retrasos
entre las emisiones y sus impactos proporcionan un espacio que da tiempo
para una adaptación planificada. La inercia del adelanto tecnológico y
la sustitución de los bienes de capital es un importante punto a favor
para la mitigación gradual. El aspecto esencial de la inercia en las estructuras
y los procesos económicos es que la desviación de una tendencia determinada
tiene sus costos, y que estos costos aumentan con la velocidad de estas
desviaciones (por ejemplo, los costos de un pronto desmantelamiento de
instalaciones con un alto coeficiente de carbono). Las medidas de mitigación,
si se adoptan con prontitud, pueden reducir el riesgo de impactos graves,
duraderos o irreversibles, y atenuar al mismo tiempo la necesidad de una
mitigación más rápida ulteriormente. Si las medidas se aceleran, se pueden
reducir los costos de la mitigación y adaptación a largo plazo, al acelerar
el adelanto tecnológico y la pronta obtención de beneficios que ahora
están ensombrecidos por las imperfecciones del mercado. La reducción de
emisiones durante los próximos años es económicamente valiosa si existe
una probabilidad importante de tener que permanecer por debajo de unos
valores máximos que, de otra forma, se alcanzarían dentro de las escalas
temporales características de los sistemas que producen gases de efecto
invernadero. Las decisiones sobre la mitigación del cambio climático dependen
del juego entre la inercia y la incertidumbre, lo que da como resultado
un proceso de adopción de decisiones secuenciales. La previsión y la pronta
adaptación serán sobre todo ventajosos en sectores con infraestructuras
de larga vida, como puentes y presas, y una gran inercia social, como
los derechos de propiedad mal distribuidos. Las medidas de adaptación
anticipadas pueden ser muy económicas si la tendencia prevista se materializa. |
GTII TIE Secciones 1.3.4 & 2.7.1, GTIII TIE Capítulo 2, GTIII TIE Secciones 10.1 & 10.4.2–3, & GTIII TIE Cuadro 10.7 |
|
5.21 | Como consecuencia de los
retrasos, la inercia y la irreversibilidad en los sistemas de la Tierra,
una medida de mitigación o para el desarrollo de tecnologías pueden tener
diferentes resultados, según cuándo se aplique. Por ejemplo, en
una simulación del efecto hipotético de la reducción a un nivel de cero
de las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero en el año
1995, sobre la elevación del nivel del mar durante el siglo XXI en el
Pacífico, mostró que la elevación del nivel del mar que inevitablemente
ocurriría debido al calentamiento que tuvo lugar antes del 1995 (entre
5 y 12 cm), sería mucho menor que si la misma reducción de emisiones sucediera
en el año 2020 (entre 14 y 32 cm). Esto muestra la creciente inevitabilidad
de una elevación del nivel del mar en el futuro debida a emisiones de
gases actuales y pasadas, y el efecto de un retraso en las reducciones
hipotéticas de emisiones. |
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5.22 | La inercia
tecnológica en los países menos adelantado se puede reducir con un ‘salto
tecnológico’ (es decir, la adopción de estrategias preventivas para evitar
los problemas que hoy en día debe afrontar la sociedad industrial).
No cabe suponer que los países en desarrollo vayan a seguir automáticamente
las vías de desarrollo que tomaron los países industrializados en el pasado.
Por ejemplo, algunos países en desarrollo han obviado la instalación de
líneas terrestres para comunicaciones, y han pasado directamente a las
comunicaciones móviles. Los países en desarrollo podrían evitar las prácticas
pasadas de los países desarrollados basadas en un uso ineficiente de la
energía, y adoptar tecnologías que utilizan la energía de forma más sostenible,
reciclando más residuos y productos, y ocupándose de los desechos residuales
de manera más aceptable. Esto se podría lograr más fácilmente en nuevas
infraestructuras y sistemas energéticos que se adopten en los países en
desarrollo, pues de todos modos se necesitan grandes inversiones. La transferencia
de tecnología entre países y regiones puede reducir la inercia tecnológica. |
GTII TIE Capítulo 2, GTIII TIE Sección 10.3.3, IEEE Sección 3.3.4.8, & IECMTTT RRP |
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5.23 | La inercia y la incertidumbre en los sistemas climáticos, ecológicos y socioeconómicos imponen prever determinados márgenes de seguridad a la hora de establecer estrategias, objetivos y calendarios para evitar niveles peligrosos de interferencias en el sistema climático. Los niveles de estabilización fijados, por ejemplo, para la concentración de CO2 en la atmósfera, la temperatura o el nivel del mar, se pueden ver afectados por:
Análogamente, la adaptación se ve afectada por el intervalo entre la
identificación de los impactos del cambio climático, el desarrollo de
estrategias eficaces y la aplicación de medidas de adaptación. Las estrategias
de protección y la adopción de decisiones secuenciales (medidas iterativas,
evaluación y revisión de las medidas) pueden ser apropiadas cuando se
combina la inercia y la incertidumbre La inercia tiene consecuencias diferentes
para la adaptación y para la mitigación, ya que la adaptación está orientada
principalmente a los impactos del cambio climático localizados, mientras
que la mitigación se ocupa de los impactos en todo el sistema climático.
En ambos casos hay retrasos e inercia, y es esta última la que más subraya
en general la urgencia de medidas de mitigación. |
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5.24 | La omnipresencia de la inercia
y la posibilidad de irreversibilidad en la interacción de los sistemas climáticos,
ecológicos y socioeconómicos son la principal explicación de los beneficios
de adoptar medidas preventivas para la mitigación y la adaptación al cambio.
Si la aplicación de estas medidas se demora se pueden perder una serie de
oportunidades para poner en práctica opciones de mitigación y adaptación. |
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