Pregunta 1 ¿Cómo puede contribuir el análisis científico,
técnico y socioeconómico a la determinación de los factores que constituyen
una interferencia antropógena peligrosa con el sistema climático, tal
y como hace referencia el Artículo 2 de la Convención Marco sobre el Cambio
Climático? |
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Las ciencias naturales, técnicas y sociales pueden
proporcionar la información esencial y las pruebas necesarias para decidir
qué es una ‘interferencia antropógena peligrosa en el sistema climático’.
Al mismo tiempo, dicha decisión constituye un juicio del valor determinado
mediante procesos sociopolíticos, teniendo en cuenta factores como el desarrollo,
la equidad y la sostenibilidad, además de la incertidumbre y el riesgo.
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Las bases para determinar lo que constituye una ‘interferencia
antropogénica peligrosa’ varían según las regiones, y dependen tanto de
la naturaleza y consecuencias locales de los impactos del cambio climático
como de la capacidad de adaptación disponible para hacer frente a ese cambio.
También dependen de la capacidad de mitigación, ya que tanto la magnitud
como la velocidad del cambio son factores importantes. No hay un
conjunto ideal de políticas que pueda ser aplicado de forma universal. Es
importante tener en cuenta la solidez de las diferentes medidas políticas
frente a una serie de posibilidades futuras, y el grado en que dichas políticas
climáticas específicas se pueden integrar con las políticas de desarrollo
sostenible más generales. |
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El Tercer Informe de Evaluación (TIE) proporciona
una evaluación de nuevos datos y pruebas científicas que puedan ayudar
a los responsables de formulación de políticas que deben determinar
lo que constituye una ‘interferencia antropógena peligrosa en el sistema
climático’. En primer lugar, proporciona unas nuevas proyecciones
sobre las concentraciones futuras de gases de efecto invernadero en
la atmósfera, pautas regionales y mundiales de cambios y la velocidad
de los cambios en las temperaturas, las precipitaciones, el nivel del
mar y los fenómenos climáticos extremos. También examina la posibilidad
de cambios repentinos e irreversibles en la circulación de los océanos
y en las principales capas de hielo. En segundo lugar, suministra una
evaluación de los impactos biofísicos y socioeconómicos del cambio climático,
en lo que se refiere a los riesgos a sistemas únicos y amenazados, los
riesgos asociados con fenómenos meteorológicos extremos, la distribución
de los impactos, los impactos agregados y los riesgos de fenómenos a
gran escala y de grandes impactos. En tercer lugar, proporciona una
evaluación sobre las posibilidades de lograr una amplia gama de niveles
de concentraciones atmosféricas de gases de efecto invernadero mediante
medidas de mitigación, así como información sobre cómo se puede reducir
la vulnerabilidad mediante la adaptación al cambio. |
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Un enfoque integrado del cambio climático tiene
en cuenta la dinámica del ciclo completo de causas y efectos interrelacionados
en todos los sectores afectados (véase la Figura
RRP–1). El TIE proporciona información y pruebas de importancia
política en lo que se refiere a todos los cuadrantes de la Figura
RRP–1. Una importante nueva contribución del Informe Especial sobre
Escenarios de Emisiones (IEEE) fue el estudio de vías alternativas de
desarrollo y las emisiones relacionadas de gases de efecto invernadero.
El TIE evalúa el trabajo preliminar sobre los vínculos entre adaptación,
mitigación y vías de desarrollo. Sin embargo, el TIE no ofrece una evaluación
totalmente integrada sobre el cambio climático ya que nuestros conocimientos
de dicho problema son todavía incompletos. |
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La adopción de decisiones sobre el cambio climático es esencialmente un proceso secuencial que se desarrolla en condiciones de incertidumbre general. En este proceso se debe trabajar en condiciones de incertidumbre que incluyen los riesgos de cambios irreversibles y/o no lineales, ponderar los riesgos de medidas excesivas o insuficientes, y considerar en detalle las consecuencias (ambientales y económicas), su probabilidad, y la actitud de la sociedad frente a dichos riesgos.
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El cambio climático forma parte de la cuestión más general del desarrollo sostenible. Por esto, las políticas climáticas pueden ser más eficaces cuando se integran en estrategias más amplias concebidas para hacer más sostenibles las vías de desarrollo nacional y regional. Esto sucede porque los impactos de la variabilidad y los cambios del clima, las respuestas de política al problema, y el desarrollo socioeconómico asociado afectan a la capacidad de los países para alcanzar objetivos sostenibles de desarrollo. De manera inversa, la persecución de estos objetivos tendrá un efecto en las posibilidades y resultados de las políticas climáticas. En particular, las características socioeconómicas y tecnológicas de las diferentes vías de desarrollo determinarán en gran medida las emisiones, la velocidad y magnitud del cambio climático, sus impactos, la capacidad para adaptarse y la capacidad para mitigar sus consecuencias. El TIE evalúa la información disponible sobre el tiempo, las oportunidades, los costos, beneficios e impactos de varias opciones de mitigación y adaptación. Indica que existen oportunidades para que los países que actúen de forma independiente y en cooperación con otros, puedan reducir los costos de mitigación y adaptación, y asegurar los beneficios asociados con el desarrollo sostenible. |
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