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以下各节描述每个减排部门存在的障碍和机会（见表TS-2）。
建筑部门：任何国家的穷人在本部门受到的影响远比富人大，因为获得资金的渠道不足，识字率低，固守传统习俗，并且需要拿出收入中更大部分满足基本需求，包括购买燃料。其它的障碍有缺乏技能以及社会障碍、不当的激励、市场结构、缓慢的资本存量的周转。在民用建筑实行一体化设计可以节省能源40-60%。因此可减少生活费用（见3.3.4）。
消除民用和商业建筑部门中存在的障碍、降低能源成本和能源消费以及减少碳排放的政策、计划和措施可以分为9大类：自愿性计划、建筑能效标准、设备能效标准、国家市场改革计划、融资、政府采购、税收信用、能源规划（生产、分配和终端利用）以及加强研发。在非洲，可支付得起的信用融资已经被广泛认可，它是克服初期成本高这一障碍的关键措施。由于宏观经济管理不当造成经济条件不稳定，将导致融资的抑制和更大的障碍。在一个能效投资或组织措施的创新过程中，许多障碍是同时出现的，因此通常需要将多项政策捆绑在一起实施，以发挥一项特定技术的经济潜力。
交通部门：在现代社会，人们普遍认为小汽车是自由、活动性和安全、个人地位和身份的象征，是工业经济最重要的产品。一些研究发现，居住在人口密度大、交通拥挤的城市的人们对小汽车的依赖程度较低，但某些文献中的山郊区向城市转变的主张并不容易执行，即使考虑交通堵塞问题。城市和交通的统一规划以及采用激励政策是交通部门提高能效和节能的关键。在这个领域锁住效应问题是非常重要的：当土地利用形式确定后，几乎没有改变的可能。这意味着发展中国家存在机会。
通常采用征收交通燃料税的措施，但在有些国家被误认为是增加政府财政收入的措施，因而非常不受欢迎。征收道路使用费并将其纳入交通设施建设费用专项资金，已经被人们接受。虽然卡车和轿车的使用目的和行驶里程不同造成障碍和机会不同，但反映温室气体排放完全成本的税收政策对公路交通的二氧化碳减排会产生相同影响。一些研究探索调节现行公路税、执照费和保险费的潜力并发现可以由此减少经济合作与发展组织国家排放量的10%。便捷、高效的公共交通发展不足，使耗能更多的私人车辆的使用得到鼓励。各种保护公路交通利益的政策纠合在一起构成了变革的最大障碍。
新车和旧车和/或其技术绝大部分情况下是从发达国家向发展中国家流动。因此，旨在减少发达国家排放的技术将对发展中国家未来的排放产生重要影响。
工业部门：在工业部门，障碍以多种不同的形式出现并取决于公司的特征（规模和结构）和商业环境。成本有效的能效措施经常不能被充分实施是由于缺乏信息，以及获得可靠信息的高额转移成本。资本被不同的投资重点争夺，而能效投资的障碍率很高。缺少技能熟练的人员，特别是在中小型企业（SME），使得安装新能效设备与只需购买能源相比变得很困难。其它障碍不利于将节能定量化，创新技术进入市场缓慢，同时公司对研发投入不足，即使投资回报率很高。
在发达国家的工业部门采用并测试了广泛的消除障碍的政策的观念，成功率各不相同。信息计划是为了帮助能源消费者理解和采用能效高的技术和实践。环境立法是采用新技术的驱动力。发达国家提高工业能效的新手段还包括自愿协议（VA）。
在能源供应部门，几乎在5.2节提到的所有一般性障碍都限制了环境友好技术和实践的导入。在提高效率的同时，对能源供应越来越放松管制又引起人们的担心。易变的瞬时电价和合同电价，私营投资者的短期期望以及核电和水电的风险使许多国家偏向于选择天然气或石油发电技术，而偏离可再生能源，其中包括水电，但影响程度更低一些。
热电联产（CHP）的效率比单独生产每种能源高出很多。实行热电联产与工业热力负荷、区域供热和供冷网络的可获得性和密度有密切关系。但是，它的实施受到信息缺乏、技术的分散特性、电网的态度、上网条件以及缺乏扶持长期规划的政策等因素的阻碍。需要强有力的公共政策和监管机构来建立和保证统一的条件、透明度以及与电网供电功能分开计价。
农业和林业：研究能力和扩充服务的缺乏会阻碍适合当地条件的技术扩散，而国际农业研究咨询集团系统的减弱更加剧了发展中国家的这个问题。采用新技术还受限于小型农场的规模、信用约束、风险变化、缺少信息和人力资源、农村基础设施以及租赁安排不足和辅助投入的不可靠供应。对农业的关键投入，如肥料、供水、电力和燃料、维持农业系统稳定产出的补贴以及财富的不平等分配扭曲了这些产品的市场。
克服以上障碍的措施包括：
林业部门受到土地利用规定和其它宏观经济政策的约束，这些政策通常倾向于将土地利用转向农业、养牛及城市工业。不稳定的土地使用权制度以及鼓励农业或畜牧业的补贴是影响林业可持续发展以及持续减排二氧化碳的最重要障碍。与减缓气候变化有关的其它问题包括缺乏技术能力、项目基准线的确定缺乏可信度、监测碳储存等方面的挑战。
废弃物管理：固体废弃物和废水的堆放和处理产生人类活动甲烷排放量的20%。本部门技术转让的主要障碍是资金和体制能力有限，行政管理的复杂性以及需要社区的参与。减缓气候变化项目会面临更多的障碍，因为人们对收集甲烷和进行发电不熟悉，不愿为气候变化付出更多的人力，以及额外的行政管理的复杂性，因为既涉及废弃物处理，又关系到能源副产品的生产和供应。缺少明确的规定和投资框架给项目开发带来很大挑战。
为了克服这些障碍，展现废弃物管理上存在的机会，需要采用多种项目途径，其内容包括：
地区考虑：变化的全球格局为导入温室气体减排技术和实践提供了机会，它们与发展、公平和可持续性的目标是一致的。传统的能源补贴、体制惯性、分散的资本市场和交叉利益等对技术的实施造成了主要障碍，特别是在发展中国家和经济转型国家（EIT）。这两类国家的情况要求做更仔细的贸易、体制、金融、收入、障碍、机会、扭曲价格和信息差距方面的分析。在发达国家，其它障碍包括高碳强度的生活方式和消费模式，社会结构，网络外部性以及激励不当，它们为控制温室气体排放的增加提供了干预机会。最后，新的和旧的技术通常从发达国家流向发展中国家和转型国家。采取全球途径减少排放，以及发达国家向发展中国家转让的技术将对未来排放产生重大影响。
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