La réussite de la mise en œuvre des options d’atténuation relatives aux gaz à effet de serre exigera l’élimination des obstacles techniques, économiques, politiques, culturels, sociaux, comportementaux et/ou institutionnels qui préviennent l’exploitation totale des possibilités technologiques, économiques et sociales de ces options (voir Figure 7-1). Les possibilités d’atténuation et les types d’obstacles varient selon les régions et les secteurs, et dans le temps, en raison des variations importantes de la capacité d’atténuation. Un financement innovateur, des politiques d’apprentissage et d’innovation sociaux, des réformes institutionnelles, l’élimination des obstacles au commerce, et l’élimination de la pauvreté auraient des effets positifs pour la plupart des pays. Ceci est dû aux différences significatives de la capacité d’atténuation. Quel que soit le pays, les populations déshéritées seront peu à même d’adopter des technologies ou de modifier leur comportement social, en particulier si elles ne font pas partie d’une économie monétaire. Un financement innovateur, des réformes institutionnelles et l’élimination des obstacles au commerce, auraient des effets positifs pour la plupart des pays. Dans les pays industrialisés, ces possibilités existent principalement au niveau de l’élimination des obstacles sociaux et comportementaux ; dans les pays aux économies en transition, au niveau de la rationalisation des prix ; et dans les pays en développement, à celui de la rationalisation des prix, d’un meilleur accès aux données et à l’information, à l’existence de technologies de pointe et de ressources financières, et au renforcement de la formation et des capacités. Mais, quel que soit le pays, l’élimination d’un ensemble d’obstacles générera probablement de nouvelles opportunités.

Les réponses nationales aux changements climatiques peuvent être plus efficaces si elles s’intègrent dans un ensemble de mesures d’intervention visant à limiter ou réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre. Cet ensemble peut inclure — selon les circonstances propres à chaque pays — des taxes sur les émissions/le carbone/l’énergie, des droits d’émission échangeables ou non, des politiques sur l’affectation des terres, l’attribution et/ou la suppression de subventions, des systèmes de caution/remboursement, des normes techniques ou sur les produits, des exigences d’énergie mixte, des interdictions de produits, des accords volontaires, des dépenses et investissements gouvernementaux, et l’aide à la recherche et au développement. En général, la littérature n’accorde pas de place préférentielle à une mesure en particulier.

Des mesures coordonnées entre les pays et les secteurs peuvent permettre de diminuer les coûts d’atténuation, en répondant aux inquiétudes concernant la compétitivité, les conflits potentiels avec la réglementation du commerce international, et les fuites de carbone. Un groupe de pays soucieux de limiter ses émissions collectives de gaz à effet de serre pourrait convenir de mettre en œuvre des mesures internationales bien conçues. Les mesures évaluées dans le TRE du GTIII, et développées dans le Protocole de Kyoto, sont les échanges de droits d’émissions, la Mise en œuvre conjointe (MEC), et le Mécanisme de développement propre (CDM). Parmi les autres mesures évaluées dans le TRE du GTIII figurent des taxes sur les émissions/le carbone/l’énergie coordonnées ou harmonisées, une taxe sur les émissions/le carbone/l’énergie, des normes sur les techniques et les produits, des accords volontaires avec les industries, des transferts directs de ressources financières et technologiques, et l’établissement coordonné de conditions incitatives, telles que la réduction des subventions sur les combustibles fossiles. A ce jour, certaines de ces mesures n’ont été envisagées que dans quelques régions.