表TS-7:近期减缓选择的权衡。 |
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论点 |
倾向于早期适度减排 |
倾向于早期严格减排 |
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技术发展: |
- 能源技术正处在变革之中,即使没有政策干预,对现有技术的改良方案正在变得可行。
- 适当早地推广使用迅速改善的技术可以降低学习曲线成本,避免过早地被锁定在现有的低生产效率的技术之中。
- 迅速改进技术发展需要对基础研究进行投资。
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- 低成本方法的可用性也可能会对排放轨迹产生实质性的影响。
- 内生的(市场引起的)变化能够加速低成本方法的发展(从实际中学习)。
- 聚集效应突出了转移到低排放轨迹的重要性。
- 引导能源技术研发,尽早从化石燃料开发转到低碳技术。
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资本与惯性: |
- 从最初的适度排放限制开始,可避免现有的资本过早退役,可充分利用资本存量的自然更新速度。
- 同时还降低了已有资本的转移成本,防止由挤出效应而造成投资价格的上升。
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- 通过影响今后新的投资来更加充分地利用资本存量的自然更新。
- 通过把排放量限制到与低二氧化碳浓度稳定情景相一致的水平,保留了利用当前技术将二氧化碳浓度限制到低水平的选择权。
- 降低稳定浓度约束的不确定性的风险,并由此降低被迫快速减排而要求资本过早退役的风险。
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社会影响与惯性: |
- 渐进的减排安排使得人们有更多的时间维持劳动能力并进行劳动力市场和教育的结构调整,从而降低部门性失业的程度。
- 减少了快速变化人们的生活方式和安排而引起的福利损失。
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- 尤其是如果最终需要更低的稳定性目标,早期较强的行动减低后续减排的最大幅度,并减少相关的过渡问题、混乱、以及人们因生活方式和生活安排的快速变化而引起的福利损失。
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贴现和代际公平: |
- 降低了未来减排成本的现值(如其余情况相同),但可能通过使用廉价的技术和提高未来的收入水平来减少未来的相关成本。
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碳循环与辐射改变: |
- 短期内二氧化碳浓度出现短暂的略微上升。
- 更多的早期排放被吸收,在给定的稳定浓度约束下,可使本世纪的碳排放总量提高(通过以后更低的排放量来补偿)。
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- 短期内二氧化碳浓度出现短暂的微小下降。
- 降低了温度变化的峰值。
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气候变化的影响: |
- 从过去几十年相对快速的气候变化来看,还没有明显的破坏证据。
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