气候变化 2001: 影响、适应性和脆弱性

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1. 评估范围和手段

1.1 评估授权

　　政府间气候变化专业委员会（IPCC）是由世界气象组织（WMO）和联合国环境规划署（UNEP）于1988年组建的，以评估有关认识人为因素引起的气候变化及其潜在影响、减缓和适应对策等的科学、技术和社会经济方面的信息。目前，IPCC由三个工作组组成：第一工作组（WGI）负责观测和预测的气候变化；第二工作组（WGII）负责气候变化有关的脆弱性、影响和适应性的研究；第三工作组（WGIII）负责气候变化的减缓对策方面的研究。

　　本报告 - 《气候变化2001：影响、适应性和脆弱性》是第二工作组提交给IPCC第三次评估报告（TAR）的，与气候系统和气候变化¹相联系的有关科学、技术、环境、经济和社会问题的报告。在第三次评估报告中，第二工作组被授权为评估生态系统、社会经济部门和人体健康相对于气候变化的脆弱性，以及气候变化对这些系统潜在的正面和负面影响。这次评估也检验增强气候变化的可能性，这次新的评估基于IPCC以前的评估，重新检验早期评估的主要结论，突出新的信息和最近的研究结论。

1.2 什么是潜在危机？

图TS-1：第二工作组评估的范围

　　人类活动-主要是化石燃料的燃烧和土地利用/覆盖的变化-正在改变大气成分的浓度或地面吸收或反射辐射能量的特征。第三次评估报告第一工作组部分 -《气候变化2001：科学基础》发现：“根括最新的证据并考虑尚存的不确定性，过去50年观测到的气候变暖很大部分可能是由于温室气体浓度的增加而引起的”。未来气候变化的预期包括附加的气候变暖、降水类型和降水量的变化、海平面升高和一些极端事件发生频率和强度的变化等方面。

　　与预测的气候变化有关的风险是很高的。支撑人类社会的大量地球系统对气候很敏感，并会受到气候变化的影响（极高可信度）。可以预期的影响包括：海洋环流、海平面、水循环、碳氮循环、空气质量、自然生态系统的生产力和结构、农牧场和林地的生产力、植物和动物物种（包括人类疾病的传播送媒介和寄主）的地理分布、行为、数量和生存等。气候变化引起的这些系统的变化以及气候变化对人类的直接作用，都将正面和负面地影响人类社会的福利。人类社会的福利将通过以下的变化受到影响：水、粮食、能量的供应与需求和其它从这些系统中获取的有形食物的变化；用于休闲和旅游目的的环境的非消费性利用机遇的变化、非使用价值的环境如文化和保存价值的变化；收入的变化；极端气候事件导致的财产和生命损失的变化和人体健康的变化。在世界各地，气候变化的影响将损害可持续发展前景，并可能进一步扩大已经存在的不平衡。其影响将依人、地、时的分布而变化（极高可信度），进而导致严重的公平性问题。

　　尽管可以证明风险很高，但与气候变化相关的风险性却不易确定。风险性是各种不同类型影响的可能性和量级的函数。第二工作组的报告评估以下有关方面的认识水平的进展：哪些系统可以受到气候因素的影响、系统对气候因素变化的敏感性、它们对减缓或克服不利影响或增强有利影响的适应能力和它们对不利影响的脆弱性（见框1）。可能的影响包括：在下一个世纪内对一些系统造成大量的、不可逆转的破坏或损失的影响、系统可能很快适应的中等程度的影响，以及对某些系统可能有益的影响。

　　图TS-1给出了第二工作组的评价范围及其与气候变化系统其它部分的关系。人类活动导致气候变化从而使自然和人类系统面临改变了的一系列胁迫或因素之中。对这些因素敏感的系统将受到变化的影响或冲击，激发出本能的或预期的适应特性。这些本能的适应性将重新修正气候变化的残余影响或净影响。可以采取有计划的适应措施来减轻不利影响或增强有利影响，作为对已知影响的反应或对未来潜在影响的预防的政策响应。政策响应也可以通过采取行动减少温室气体（GHG）排放或增强GHG吸收汇的方式来减缓气候变化。第二工作组的评估工作集中在图TS-1的中间部分 - 发生、影响和脆弱性 - 以及适应政策。