تغير المناخ 2001: التقرير التجميعي

تقاريرخرى في هذه المجموعة
 

 

الجدول 7-3: نتائج مقارنة النماذج من محفل نمذجة الطاقةأ
(أ) الخسائر المحسوبة  (كنسبة مئوية من مجموع الناتج المحلي الإجمالي) لمختلف أنظمة الاتجار المنصوص عليها والمقترنة بالوفاء بأهداف كيوتو في بلدان المرفق-باء.
النموذج
بدون اتجار
الاتجار بين بلدان المرفق الأول
كندا واستراليا

ونيوزيلندة

الولايات المتحدة

الأمريكية

منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي
أوروبا
اليابان كندا واستراليا

ونيوزيلندة

الولايات المتحدة

الأمريكية

منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي
أوروبا
اليابان
ABARE-
GTEM
AIM
CETA
G-Cubed
GRAPE
MERGE3
MS-MRT
RICE

1.96
0.59

1.83

2.02
1.83
0.96

1.96
0.45
1.93
0.42

1.06
1.88
0.94

0.94
0.31

1.50
0.81
0.99
0.63
0.55

0.72
0.25

0.57
0.19
0.80
1.20
0.78

0.23
0.36

0.72

1.14
0.88
0.54

0,47
0.31
0.67
0.24

0.51
0.91
0.56

0.13
0.17

0.61
0.81
0.47
0.13
0.28

0.05
0.13

0.45
0.10
0.19
0.22
0.30
(ب) تكاليف التخفيض الحدية (في عام 1990 بالدولارات الأمريكية لكل طن من الكربون؛ هدف كيوتو لعام 2010)
النموذج كندا واستراليا

ونيوزيلندة

الولايات المتحدة

الأمريكية

منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي
أوروبا
اليابان الاتجار بين بلدان المرفق الأول
ABARE-
GTEM
AIM
CETA
Fund
G-Cubed
GRAPE
MERGE3
MIT_EPPA
MS-MRT
RICE
SGM
WorldScan

425
147


157

250
247
213
145
201
46

322
153
168

76

264
193
236
132
188
85

665
198


227
204
218
276
179
159
407
20

645
234


97
304
500
501
402
251
357
122

106
65
46
14
53
70
135
76
77
62
84
20
(ج) تكاليف تنفيذ بروتوكول كيوتو في البلدان المصدرة للنفط طبقا لمختلف النماذجب
النموذجج بدون اتجار في الانبعاثاتد بالاتجار في الانبعاثات بين بلدان المرفق الأول "اتجار عالمي"

G-Cubed

GREEN

GTEM

MS-MRT

OPEC

CLIMOX

-25% إيرادات النفط

-3% دخل حقيقي

0.2% خسارة في الناتج المحلي الإجمالي

1.39 خسارة الرفاه

-17% إيرادات  البلدان المصدرة للنفط



لا يوجد

-13% إيرادات النفط
"خسارة مخفضة انخفاضا كبيرا"
<0.05% خسارة في الناتج المحلي الإجمالي
1.15% خسارة الرفاه
-10% إيرادات البلدان المصدرة للنفط
-10% إيرادات بعض مصدري النفط
"اتجار عالمي"
لا يوجد

لا يوجد

0.36%
welfare loss
-8% إيرادات البلدان المصدرة للنفط
لا يوجد
أ.أخذ الجدول 7-3 (أ) عن الجدول 5 في الملخص الفني لتقرير التقييم الثالث للفريق العامل الثالث, الجدول 7-3 (ب)من الجدول 4 في الملخص الفني لمساهمة الفريق العامل الثالث في تقرير التقييم الثالث, والجدول 7-3 (ج) من الجدول 6 في الملخص الفني لمساهمة الفريق العامل الثالث في تقرير التقييم الثالث.
ب. يتفاوت تعريف البلدان المصدرة للنفط،  ففي نماذج G-Cubed  و Opec هي البلدان المصدرة للنفط، وفي نموذج Green  هي مجموعة من البلدان المصدرة للنفط، وفي نموذج GTEM هي المكسيك وإندونيسيا، وفي نموذج MS-MRT  هي البلدان المصدرة للنفط بالإضافة إلى المكسيك، وفي نموذج CLIMOX هي بلدان غرب آسيا وشمال أفريقيا المصدرة للنفط.
ج. تفيد النماذج بوجود تأثير على الاقتصاد العالمي  في عام 2010 مع التخفيف طبقا لأهداف بروتوكول كيوتو (عادة في النماذج المطبقة على تخفيف ثاني أكسيد الكربون في عام 2010 بدلا من انبعاثات غازات الدفيئة  في الفترة 2008-2012) التي تتحقق عن طريق فرض ضريبة على الكربون  أو تداول تراخيص الانبعاثات مع إعادة تدوير الإيرادات من خلال المبالغ المقطوعة المدفوعة للمستهلكين.  ولا تأخذ النتائج في الاعتبار الفوائد الثانوية، مثل التخفيضات في الأضرار الناجمة عن  تلوث الهواء المحلي.
د. "يعني "الاتجار" تداول تراخيص الانبعاثات بين البلدان

 
7-19

ولقيود الانبعاثات المفروضة على بلدان المرفق الأول تأثيرات "جانبية"16 ثابتة، وان كانت متفاوتة على البلدان التي ليست أطرافا في المرفق الأول.

  • البلدان المصدرة للنفط غير المدرجة في المرفق الأول:  تورد التحليلات تكاليف مختلفة، بما في ذلك ، من بين جملة أمور، التخفيضات  المقدرة في الناتج المحلي الإجمالي والتخفيضات المقدرة في إيرادات النفط . وتبين الدراسة التي تورد أقل التكاليف حدوث تخفيضات بنسبة 0.2% من الناتج المحلي الإجمالي المقدر مع عدم الاتجار في الانبعاثات، وأقل من 0.05% من الناتج المحلي الإجمالي مع الاتجار في الانبعاثات بين بلدان المرفق باء في عام 2010 17 .وأما الدراسة التي تورد أعلى التكاليف  فإنها تظهر تخفيضات تبلغ 25%  من الإيرادات المقدرة للنفط مع عدم وجود اتجار في الانبعاثات، و13% من الإيرادات المقدرة للنفط في ظل وجود اتجار في الانبعاثات بين بلدان المرفق باء في عام 2010 (أنظر الجدول 7-3 (ج) ولا تنظر هذه الدراسات في السياسات  والتدابير18 بخلاف الاتجار في الانبعاثات بين بلدان المرفق باء التي يمكن أن تقلل من التأثير على البلدان المصدرة للنفط  غير المدرجة في المرفق الأول،  ومن ثم تنزع إلى تضخيم التكاليف بالنسبة لتلك البلدان والتكاليف الكلية على السواء.  ويمكن زيادة تخفيض التأثيرات الواقعة على تلك البلدان  عن طريق إزالة إعانات الوقود الأحفوري وإعادة هيكلة ضرائب الطاقة طبقا لمحتوى الكربون، وزيادة استخدام الغاز الطبيعي وتنويع الاقتصادات في البلدان المصدرة للنفط غير المدرجة في المرفق الأول.
  • البلدان الأخرى غير المدرجة في المرفق الأول: قد  تتأثر هذه البلدان تأثرا ضارا  بسبب التخفيضات في الطلب على صادراتها إلى دول منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي وبسبب الزيادة في أسعار المنتجات الكثيفة الكربون وغيرها من المنتجات التي تستمر في استيرادها.  وقد تستفيد هذه البلدان من تخفيض أسعار الوقود وزيادة صادرات المنتجات الكثيفة الكربون ونقل التكنولوجيات السليمة بيئيا والدراية الفنية ويعتمد صافي التوازن بالنسبة لبلد معين على العوامل المهيمنة من بين تلك العوامل.  ونظرا لهذه التعقيدات، فإن انهيار الفائزين والخاسرين غير مؤكد.
  • تسرب الكربون: إمكانية إعادة تخصيص بعض الصناعات الكثيفة الكربون للبلدان غير المدرجة في المرفق الأول والتأثيرات الأوسع على تدفقات التجارة استجابة للأسعار المتغيرة قد تفضي إلى تسرب بمقدار 5-20%19 وتجعل الإعفاءات (مثل إعفاءات الطاقة والصناعات الكثيفة الكربون) التقديرات الأعلى التي تقدرها النماذج لتسرب الكربون غير مرجحة ولكنها ترفع من التكاليف الكلية. ونقل التكنولوجيات السليمة بيئيا  والدراية الفنية التي لا تشتمل عليها النماذج قد يفضي إلى تسرب أقل، بل وأكثر من مجرد معادلـة التسرب ولاسيما على الأجل الأطول.
7-20

ويمكن الحد من بعض مصادر انبعاثات غازات الدفيئة بدون تكلفة أو بتكلفة اجتماعية صافية سلبية إلى درجة يمكن  معها للسياسات أن تستغل الفرص التي لا يندم عليها.  ويمكن تحقيق ذلك عن طريق إزالة عيوب السوق وتفسير الفوائد الثانوية ( أنظر السؤال 8), وإعادة تدوير الإيرادات لتمويل التخفيضات في الضرائب التشويهية("الربح المزدوج").

  • عيوب السوق: يمكن تقليل التكاليف الخاصة مقارنة  بالممارسة الراهنة عن طريق تخفيض جوانب الفشل السوقية أو المؤسسية القائمة وغير ذلك من الحواجز التي تعوق اعتماد تدابير خفض الانبعاثات على نحو يتسم بفعالية التكاليف.  ويمكن لذلك أيضا أن يخفض من التكاليف  الخاصة إجمالا. 
  • الفوائد الثانوية : ستؤثر تدابير تخفيف تغير المناخ على القضايا المجتمعية الأخرى.  فعلى سبيل المثال، سيسفر تخفيض انبعاثات الكربون في بعض الحالات عن تخفيض آني في تلوث الهواء على الصعيدين المحلي والإقليمي.  ومن المرجح أن تؤثر استراتيجيات التخفيف أيضا على النقل والزراعة وممارسات استخدام الأراضي وإدارة المخلفات وستؤثر على غير ذلك من القضايا ذات الأهمية الاجتماعية، مثل العمالة وتأمين الطاقة.  ومع ذلك، فلن تكون جميع الفوائد إيجابية؛ فاختيار السياسة وتصميمها بدقة يمكن أن يزيد من  التأثيرات الإيجابية ويقلل التأثيرات السلبية إلى الحد الأدنى.  وفي بعض الحالات، قد يتماثل حجم الفوائد الثانوية للتخفيف مع تكاليف تدابير التخفيف، وهو ما يزيد من الإمكانية التي لا يندم عليها، بالرغم من صعوبة إجراء التقديرات وتفاوتها تفاوتا كبيرا.
  • الربح المزدوج : توفر الوسائل (مثل الضرائب أو التراخيص المتداولة) إيرادات للحكومة.  وإذا استخدمت هذه الإيرادات لتمويل التخفيضات في الضرائب التشويهية القائمة ("إعادة تدوير الإيرادات") فإنها ستقلل التكلفة الاقتصادية لتحقيق تخفيضات في غازات الدفيئة.  ويعتمد حجم معادلة ذلك على الهيكل القائم للضرائب ونوع التخفيضات الضريبية وظروف سوق العمل وطريقة إعادة التدوير.  وفي بعض الظروف، من الممكن أن تتجاوز الفوائد الاقتصادية تكاليـف التخفيف.


تقارير أخرى في هذه المجموعة